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Estas condiciones pueden obligar a usar materiales reciclados, a restaurar la cobertura vegetal de una zona en la que se han efectuado obras, etc.9 La Comisión Europea ha
adoptado su Comunicación sobre licitación pública para un mejor medio ambiente, donde propone que los Estados miembros alcancen el objetivo político de 50 % de aprovisionamiento público verde para 2010.10 Alternativas a la licitación tradicional
Un enfoque que ha ganado peso en la industria de la construcción y economías en desarrollo es la selección en planificación, (SIP por sus siglas en inglés) que permite a los desarrolladores de proyectos y compradores de maquinaria hacer cambios
significativos en sus requerimientos con relativa facilidad. -
El proceso se usa para asegurar que el comprador recibe los bienes, servicios u obras al mejor precio posible, cuando se comparan aspectos como calidad, cantidad, plazo, y
ubicación.1 Las empresas y los organismos públicos a menudo definen los procesos de aprovisionamiento para promover la competencia justa y abierta, a la vez que minimizan los riesgos, como el fraude y la connivencia. -
Son un importante elemento de la cadena de suministro que ayuda a las organizaciones a gestionar eficientemente su ciclo de compras y maximizar el beneficio en cada pedido.
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El proceso en sí mismo comprende cuatro fases de desarrollo:5 • Desarrollo del concepto y la tecnología: pretende explorar conceptos alternativos basados en valoraciones de
necesidades operativas, preparación de la tecnología, riesgo y precio. -
Fraude Reconociendo el impacto negativo del fraude en el aprovisionamiento, la OCDE ha publicado ha publicado en español los Lineamientos para combatir la colusión entre oferentes
en licitaciones públicas.12 El fraude en el aprovisionamiento puede definirse como la obtención de una ventaja indebida, la evitación de una obligación o la provocación de un daño al erario público durante los procesos de contratación pública,
por parte de funcionarios públicos, contratistas o cualquier otra persona involucrada en el proceso.13 Un ejemplo es el soborno, en el que un agente tramposo de un determinado suministrador paga a un agente tramposo del comprador para que
sea seleccionada la oferta de ese suministrador, a menudo a un precio inflado. -
• Identificación de proveedores: se trata de encontrar proveedores que puedan proporcionar el producto o servicio en las condiciones deseadas de precio, especificaciones técnicas,
plazos de entrega y especificaciones sociales (por ejemplo, una organización puede buscar un proveedor que permita la sindicación de sus trabajadores). -
Por ejemplo, un sistema que usara tecnología no probada entraría en las fases iniciales del proceso y seguiría un periodo prolongado de maduración tecnológica, mientras que
un sistema basado en tecnologías maduras y probadas podría entrar directamente en desarrollo de ingeniería o, concebiblemente, incluso en producción. -
• Gestión de la relación con el suministrador: las organizaciones con bienes o servicios más estratégicos que requieren coordinación constante con el suministrador pueden
utilizar un proceso de gestión de la relación con el proveedor. -
El departamento promedio de aprovisionamiento también obtuvo unos ahorros anuales del 6,7 % respecto al último ciclo reportado y consiguió un grado de cumplimiento de los
contratos del 62,6 %.7 Aprovisionamiento de las organizaciones públicas El aprovisionamiento de organizaciones públicas (estados, provincias, ayuntamientos y organizaciones internacionales, como el Banco Mundial y otras), también conocido
en español por «licitación pública» o «contratación pública» es un sector importante de la economía. -
Durante esta fase se llevan a cabo todas las actividades necesarias para utilizar y mantener el sistema de la manera más eficiente posible.
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El gasto directo se refiere al aprovisionamiento relacionado con la producción, que abarca todos los elementos que son parte de productos acabados, como materias primas, componentes
y piezas. -
Normalmente hay un precio establecido para productos y servicios individuales, para los cuales hay un amplio rango de opciones estándar en el mercado.
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En este paso la organización puede contactar directamente con los proveedores, para consultar referencias de calidad del producto o servicio.
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Busca impulsar la rendición de cuentas del proveedor para acuerdos basados en la producción a nivel de servicio o para objetivos de reducción de costes.
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El aprovisionamiento indirecto comprende una amplia variedad de bienes y servicios, desde objetos estandarizados como suministros de oficina y lubricantes de maquinaria, hasta
productos y servicios complejos y costosos, como equipo pesado, servicios de consultoría y subcontratación.3 Temas Comparación de aprovisionamiento, suministro y adquisición[editar] El aprovisionamiento es un componente del amplio concepto
de suministro y adquisición. -
• Fraccionamiento de un contrato grande (sometido a licitación pública) en los suficientes pequeños (que pueden adjudicarse directamente) para evitar las revisiones y la publicidad
a las que están sujetas las licitaciones de envergadura. -
Algunos de los pasos más comunes incluyen: • Identificación de la necesidad/Análisis de requerimientos: paso interno que supone la plasmación de los objetivos de negocio en
una estrategia a corto plazo (3 a 5 años) para la categoría de gasto general, seguida por la definición de la dirección técnica y las especificaciones de lo que se pretende. -
Proceso de adquisición[editar] El proceso de adquisición revisado para los grandes sistemas en la industria y la defensa se muestra en la siguiente figura.
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El proceso se divide en una serie de fases durante las cuales la tecnología se define y va madurando en conceptos viables, que posteriormente se desarrollan y preparan para
producción, después de la cual los sistemas se implantan sobre el terreno.5 El proceso permite que cualquier sistema entre en él en cualquiera de las fases de desarrollo. -
Esta medida, comúnmente llamada «gasto bajo gestión» se refiere al porcentaje del gasto total de la empresa (que incluye todos los gastos directos e indirectos) que una organización
de aprovisionamiento gestiona o en el que influye. -
Programas informáticos para el aprovisionamiento[editar] Los programas informáticos para aprovisionamiento, a menudo etiquetados como aprovisionamiento electrónico (e-procurement
software), gestionan el proceso de compra electrónicamente o mediante computación en la nube (cloud computing). -
En cambio, el aprovisionamiento indirecto se refiere a recursos operativos que una empresa compra para permitir sus operaciones.
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• El modelo de suministrador preferido también utiliza un modelo económico basado en la transacción, pero la diferencia clave es que el comprador ha escogido una relación
con su proveedor en donde este proveedor tiene la oportunidad de añadir valor al negocio del comprador facilitándole alcanzar sus objetivos estratégicos. -
Modelos del negocio de suministro[editar] Los encargados del aprovisionamiento se dan cuenta, cada vez con más frecuencia, de que sus decisiones siguen un «continuo» desde
simples transacciones de compra hasta colaboraciones estratégicas comprador-suministrador más complejas. -
Cuando el producto o servicio se acaba, y se plantea la necesidad de renovarlo, la organización revisa su experiencia con el proveedor.
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• El modelo de suministrador aprobado utiliza un enfoque basado en la transacción, en el que los bienes y servicios se compran de proveedores precalificados que cumplen ciertos
criterios de rendimiento o de otro tipo. -
Visión general Casi todas las decisiones de compra incluyen factores como entrega, transporte, beneficio marginal y fluctuaciones de precio.
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Para estos encargados es importante emplear el modelo de suministro que mejor se ajuste a cada situación comprador-vendedor.
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Puede adoptar diversas formas, desde comprar a un suministrador (una adquisición) hasta crear una filial, pasando por asociaciones para compartir acciones (joint-venture)
o acuerdos de cooperación. -
La organización debería evaluar el rendimiento del producto o servicio mientras es consumido.
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Una investigación11 de la Universidad de Tennesse muestra que los métodos de solicitud de soluciones y solicitud de asociación están adquiriendo fuerza como alternativas viables
para seleccionar proveedores estratégicos de manera más colaborativa –especialmente para la subcontratación. -
• Que un agente del comprador proporcione indebidamente a uno solo de los posibles proveedores información importante que le dé ventaja sobre los otros.
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Típicamente el aprovisionamiento se considera de una naturaleza más táctica (el proceso de comprar físicamente un producto o servicio), mientras que suministro y adquisición
se entienden más estratégicos y generales. -
El objetivo es reducir el impacto de la contratación en la salud humana y el medio ambiente.
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• Análisis externo del mercado a nivel macro: una vez que una organización ha definido las especificaciones, debe mirar hacia fuera para valorar el mercado general.
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Algunas instituciones emplean un servicio de notificaciones (en el que normalmente quien desea ser proveedor se inscribe a través del sitio en Internet de la organización)
para aumentar la competencia en la oportunidad escogida.
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o ↑ «Combating
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o ↑ «Procurement Fraud’». projectauditors.com. Consultado el 3 de abril de 2014.
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